1964年，毛主席提出了“备战、备荒、为人民”的战略方针，中央决定建设大小三线。即四川、贵州为大三线，江西、安徽为上海的小三线。为了加快建设小三线，国务院决定中央拨款，由上海市承包江西省小三线的建设任务。为此，上海市和江西省各抽调市级领导干部，共同组成江西省基本建设第二指挥部，由上海市副市长李广仁任指挥，肖善云、牟耀东、刘俊峰、高景平、唐晓光等6人任副指挥。指挥部下设：政治部、化工组、施工组、设计组、物资组、供电组、办公室、后勤组及车队。指挥部负责承包的建设任务共20项（厂），其中由上海化工局承包油漆、磺胺药、抗菌素和军品化工等5项（厂），其余15项（厂）分别由冶金局、仪表局、机电一局、轻工局承包。按照中央提出的包建包产、负责到底的总要求，从配备干部、职工、设计、施工、安装、试生产、直至出产品，并经国家鉴定验收合格，才算完成包建任务。

为了完成市委交给化工局承包上海江西小三线建设任务，1964年，化工局党委决定组织筹建班子，由副局长安汉奎及黄秉钺、高瑞栋等6人与江西省化工厅余俊仪等2人，共同组成江西省基本建设第二指挥部化工组，安汉奎任组长，具体负责5个承包项目（厂）的建设。并决定由高桥化工厂和上海溶剂厂共同负责吉安化工厂（代号9345厂），上海第三制药厂负责包建东风制药厂，上海新华树脂厂负责包建黎明制药厂。化工局成立支内组，负责全局在配备领导骨干、工程技术人员、物资、装备等方面的组织协调工作，大力支援5个包建厂完成包建任务。

9345厂和东风制药厂是化工局承包的首批包建厂。上海第三制药厂前后组成筹建班子，同时又抽调领导骨干和技术骨干，培训施工人员。经过三年努力，一个总投资额约682余万元（含玻璃车间80万元），职工600余人，年产40吨的抗菌素厂在江西省乐平县诞生了，试生产后经国家一次验收合格正式投入生产。接着，为了生产的配套需要，又建成了东风制药厂附属的药用玻璃车间，这一车间由上海玻璃厂负责包建。东风制药厂600多名职工，均是由上海化工局负责调去的，工人均是化工局一技校、二技校的统配毕业生。

9345厂是第一批包建的军品厂。领导非常重视，要求严。由高桥化工厂和上海溶剂厂共同包建。由化工部医药工业设计院负责设计，上海市建工局负责施工和安装。这个厂的建设，由于变更设计，走过一段弯路，造成一些浪费和损失，但在各方面的努力下，总投资额为1600余万元，年产5000吨的炸药厂，在三年内建成，拿出了合格产品，受到第五机械工业部的表扬。该厂1200名职工，上海调去的职工（包括领导骨干和工程技术人员）达800余名。

第二批包建的是前卫化工厂和黎明制药厂。两个厂的产品均属军民两用品，工艺路线成熟。前卫化工厂总投资300万元，年产油漆2000吨，职工600余人。黎明制药厂为磺胺厂，还包括氧氯化磷、乙酰丙酮、长效磺胺、片剂、磺胺眯等品种的车间。技术人员由大众药厂、向阳化工厂、信谊药厂、十五制药厂、工农兵化工厂（今彭浦化工厂）支援，工人由化工局统一调配技校学生，从1967年开始建厂，至1969年投产，全厂职工由上海调去1200人。总投资148万元。年产各类磺胺药1100余吨；片剂5亿片。

庆江化工厂（代号9355厂）是包建的最后一个厂。该厂由吴泾化工厂负责包建。该厂的建设，由于种种原因，前后变化很多，人财物的浪费严重。至1969年建成投产，生产规模年产单基和双基药1500吨，总投资原定1500万元，后追加2800万元。职工1200余人，其中由化工局调去的约600余人。由于厂址造在离泰和县10几公里的山沟里，造成投资增大，遗留问题很多，特别是江西省应该配套上马的一些项目（硝、硫酸）未上去。致使9355厂投产后，生产还是困难重重。

江西小三线的20个项目（厂），从1964年开始分批进行建设，在1969年底就全部建成了。同年12月，上海、江西两省市正式召开了交接会，交予江西省。江西省提出有些厂需要补充一些小项目，于是，又进行了半年工作，于1970年7月，正式宣布江西省基本建设第二指挥部工作结束，撤销建制。指挥部的上海派出人员除罗兴华留下外，其余全部回上海原工作单位。上海负责包建的20项（厂），全部归江西省国防工办领导。

安汉奎　　撰写于1991年6月8日　

*　　作者安汉奎，1962年1月～1962年9月任化工局党委副书记；1962年1月～1967年1月、1978年3月～1979年5月任化工局副局长。